第339章 万一省里不同意咋办（1/2）

李向东将杯中的白酒一饮而尽，醇厚的酒香在口中迸发，他的思绪也在这一刻变得异常清晰。

“蒋书记，您儿子刚才点醒了我，国企改制这块硬骨头，咱们光有市场思维不行，咱们更得有大局意识和群众路线！”

李向东放下酒杯，他的眼神突然精光闪烁，他兴奋的说道：“既然咱们单靠县财政掏不出这笔昂贵的买断资金，单靠民营资本又甩不掉社会包袱，那我们就不能搞一刀切的‘卖资产走人’，而是要搞‘股权让利、劳资绑定、兜底转型’的组合拳！”

蒋文明闻言眼皮一跳，赶忙凑近了些：“哦？股权让利？劳资绑定？向东，你快具体说说！”

一旁的蒋哲也眨着眼睛，露出极其专注的表情。

李向东伸出三根手指，将查漏补缺后的完美方案娓娓道来：“这第一点，就是‘员工持股+分期置换’，破除买断资金缺口。

咱们新昌县确实太穷了，县里财政根本不可能一下拿出上千万元的一性买断资金，既然咱们拿不出这么多钱来，那我们就不跟老工人搞一次性买断！我们可以把石井煤矿清算后的土地、部分陈旧设备等非核心资产，打包折算成‘员工安置股权’，设立职工持股会。民企或者大企业想要入主开发新项目，就必须出资购买这部分股权或者以股入股。

这样一来，工人们不仅能领到基础的过渡期安置费，还能凭股每年享受企业分红！再者，工人也从单纯被甩包袱的‘下岗者’，变成了新企业的‘小股东’，改制阻力瞬间就能化解大半！”

“这第二点，则是‘转型再就业+产业接续’，解决老弱病残的包袱。

改制完成引进民企后，对于落后的采煤产能虽然必须淘汰，但是这人不一定非得下岗！我们天台乡现在正在铺设四十里的大路，还有牛头山的采石场、毛竹深加工以及接下来的建材园区，这都需要大量的人力，我们也缺大量成熟的产业工人！

我们可以要求重组后的新企业或者天台乡的新项目，建立‘定向用工协议’。年轻力壮的矿工经过短期培训，直接转岗到采石场、建材厂和路桥施工队；年龄偏大的老矿工，则由县财政补贴一部分、新企业承担一部分，安排到矿区后续的生态修复、绿化维护和物业后勤岗位上。

把‘给钱买断’变成‘给岗位饭碗’，这样一来，老百姓有活干、有饭吃，谁还会去上访静坐？”

“这第三点，也是最核心的一点—‘三方兜底+政治捆绑’，我们拉省市两级财政入局！”

说到这里，李向东的嘴角微微上扬，露出一抹睿智而老辣的笑容：

“蒋书记，昨天朱省长和省财政厅、交通厅的两位厅长，还有市里周书记、丁市长，可都是当着全县干部的面夸了海口、许了政策的！朱省长要的是‘国企瘦身强体、破局脱贫’的样板，市里要的是咱们县攻坚脱贫的政绩！

我们写改制方案的时候，直接把石井煤矿改制申请列为‘南江省国企改革破冰试点项目’！这安置资金的缺口，咱们县财政出三分之一，向市里要三分之一专项转移支付，再让省财政厅设立的‘国企改制扶持基金’兜底三分之一！

有省市两级财政给咱们背书掏钱，有省委省政府的政治荣誉挂在前面，这笔安置资金缺口不就彻底补上了吗？！”

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