第581章 应激反应，调控政策（2/2）

为什么因为农业的gdp见效太慢了！

划出几百亩地建个化工厂、造纸厂，哪怕污染再严重，当年就能给你创造上千万的工业產值和看得见的税收。但划出几千亩地种大白菜，老百姓辛辛苦苦干一年，除了混个温饱，对地方財政的贡献几乎是零。这也是为什么各级县委都拼了命去拉工业项目的原因。

张明远深知周炳润的顾虑。

“书记，这正是咱们清水县与其他地方不同的『因地制宜』。”

张明远耐心地拆解著清水县的死局：

“咱们县两面夹山，交通闭塞，没有任何重工业基础。硬要去招那些高耗能企业，人家根本看不上咱们这儿。但咱们的清水河沿岸，水窝子及周边村镇，却有著十几万亩的优质菜地。”

“这就是咱们最大的底盘。光靠一个『上上鲜』卖净菜，那是小打小闹。我们要做的，是引进社会资本，大搞蔬菜罐头、脱水蔬菜、食品深加工！”

“把农业的產出，转化为工业的流水线產值！只要產业链一形成，农民兜里有了钱，他们才会去新区买房消费。这叫以农促工，以工带房，三產联动。”

周炳润听著这套深入浅出的逻辑，眉头渐渐舒展，缓缓点了点头。

上上鲜的例子就摆在那里，虽然周炳润没有去深入了解，但也清楚上上鲜给县里带来的税收，带动的就业，都是实打实的利好。

况且张明远说的也是实话，与其强行去发展什么工业体系，但不如因地制宜，藉助水窝子及附近村镇十几万亩的优质蔬菜產能，把农业发展起来，也未必就比工业差多少，说到底，只要能带动经济，在领导眼里，那就是实打实的政绩。

但当他的目光扫到第三条时，脸色再次严肃了起来。

“第三步：涉农涉房税收减免政策”

张明远点了点头，再次开口拆解：“针对农业种植、农產品加工、新区房地產开发三类市场主体，量身定製定向税收减免优惠政策，降低企业落地、开发、经营成本，精准吸引农业、地產企业进驻新区，激活市场投资积极性，这是新区大盘里，必不可少的一个环节。”

“资本，人性都是逐利的，只有让他们尝到了甜头，摸得著利益，才能让新区的盘子越做越大。”

周炳润敲了敲桌面，语气变得慎重起来：

“明远，减免税收，这可是动了县財政的命根子。咱们县里本来就穷得叮噹响，你这一笔勾销，如果没弄好，市里查下来，这就是『造成国有资產流失』，是要受处分的！”

面对这顶大帽子，张明远没有退缩。

“书记，咱们现在的涉农企业有几家新区的土地税收有几毛钱”

张明远拋出灵魂一问：

“咱们现在手里握著的是个鸭蛋。减免零的税收，政府损失了什么”

“但只要免税政策一落地，省城那些做食品加工的资本就像闻到血腥味的鯊鱼一样会涌进来。他们带来的是什么是厂房建设、是招工就业、是周围第三產业的爆发！”

张明远目光锐利地盯著周炳润：

“他们前三年免了税，但带来的地价升值和土地出让金，那是实打实进了政府口袋的。这就叫『放水养鱼，捨不得孩子套不著狼』。这笔帐，难道不比守著一块荒地强吗”