第665章交州城初步建设完成（月中求月票）（2/2）
并询问她对于交州问题的看法。
包小惠基于自身工作情况，如实回答了许多问题。
其中最多的就是村落对于接受联邦统治的抵触。
包小惠觉个问题双方驴头不对马嘴，就比如枪支问题。
联邦为了治安稳定要管制枪支，村落为了自卫与生存持枪。
联邦要对整个交州平原施行治理，这个过程中必定要收缴枪支。村落不信任联邦，自然就会起冲突。
这个冲突交州官署是没办法靠任何临时措施去解决的。
陆昭听完，询问道：“那么包同志觉这个事情该怎么解决？”
“这个．．．”
包小惠面露犹豫，道：“我不知道自己对不对，说出来也有些不好听。”
陆昭反问道：“包同志，你觉是一个听不进去意见的人吗？”
“不是，陆节度您误会了。”包小惠摇头解释道：“我只是工作经验比较浅薄，没有处理过复杂基层问题的经验。”
“包同志过谦了，你当过副县长，在治理基层方面要比我早。”
陆昭语气诚恳道：“正如我在会议上说过的，交州问题之复杂是史无前例的，我们就是摸黑过河，连一块石头都没有。”
“我希望听到更多意见，就算是不好的意见，也是可贵的。”
这个时期能在交州班子里的干部无不是精英，能被陆昭选中进入前线工作组的，基本都是在各个领域有所成就的青年才俊。
他们只是相比起孟君侯等人没那么亮眼。
陆昭看过包小惠的档案，十七岁考入帝京大学，二十岁拿到工程博士学位，二十二岁以超凡优等生毕业。
后被荆湖北道作为人才引进，担任某区发展副主任。
三十岁成为副县长，三十一岁担任县长。
三十三岁，所治理的县被选为优秀百县。
今年三十五岁，通过政务官署统一选派挂职，进入交州班子。
像她这样的干部放眼联邦都是千里挑一的。
包小惠不再遮掩，回答道：“陆节度，我觉南治安问题不是大灾变后的问题，而是自古以来一直长期存在的问题。”
“神州古代就一直尝试对中南半岛施行统治，王朝鼎盛时期采取羁縻统治，衰败时期离开，然后又到下一个王朝鼎盛回来。”
“一直到上个世纪，随着科技发展，神州对中南半岛施行了实质上的治理，权力一直下探到基层。可治安问题一直无法解决，我查过相关档案，3200年开始中南半岛诸多行省合计，每年至少发生三万起恶性刑事案件。”
陆昭没有打断，而是摆出倾听姿态。
这个回答问题的起点与方向是他没有想过的。
陆昭无法想象一个近代才实行治理的地区，究竟如何融入神州。
而神州也一直无法解决这个问题。
包小惠开始不断讲述神州为了治理中南半岛，以及其他海外行省做出的努力。
其中外渤东半岛最容易，其次是吕宋，然后是扶桑。
最难的就是中南半岛。
这个地方在历史上与中原王朝进行了太多了争斗，面对联邦的开化战争是最抗拒的。
一直在3230年大灾变前，黄金时代鼎盛时期，依旧存在土司武装抵抗势力。
包小惠继续说道：“大灾变只是摧毁了中南半岛的文明意识，可这片土地从未有对神州的国家意识，也从未真正信仰黄金精神。”
“3225年，司空天侯在谈论中南半岛民族问题，主动承认了联邦在治理方面存在问题，我们应该承认中原王朝的旧账，又以天朝自居。”
“如果您要我说如何解决，我回答不上来，司空天侯时期我们就一直在尝试。”
说完，包小惠缓缓呼出一口气，紧张的心绪莫名放松下来。
这是她来交州前后一年时间的成果。
陆昭面露沉思。
他想起了宿慧对于民族问题的解答。
对比起中南问题，二者是有类同的。
联邦问题又如苏首长的经济主张一样，国家过度强盛让主张格外霸道。
这种霸道自然会蔓延到其他政策上。
‘解决交州问题不能靠严打，但不靠严打又如何保证他们不阻碍重建工作？’
‘他们在我来交州任职路上都敢用炸弹，靠谈真有用吗？’
陆昭心底很是纠结。
他本来是打算等黎东雪到场，然后进行全方面的严打。
可如今似乎又要重蹈覆辙，延续过往神州对于中南半岛的统治路线。
重拳之下出汉臣。
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5月18号。
交州前线工作组，通报表扬了一起案例。
负责交通管制的包小惠同志，发现大量贵重货物进入交州城无法进行销售，导致了大规模的滞销。
她一边上报情况，一边委托中南军团某连队收购产品。
第一次官署与附近聚集地民众取互助，交州工作组领导班子给予高度赞扬。
这才是陆昭要推动纠错容错制度的初心，他隐约间也抓到了关键。
在实际治理当中，这套制度的主要作用是防止干部被程序卡死。
让干部能够一边补办程序，一边能够不错过窗口期。
从事后追责变成事前备案。
5月19号。
获彰的包同志被提拔为交州市场监管与规划主任，这只是一个临时职务。
但交州情况特殊，只要她稳扎稳打，在城市恢复生产建设中发挥作用，必然能够一点点的积累履历，最终跻身中高层。
从一个管大马路的，一跃成为了条条上的一把手。
纠错制度完成了第一次兑现。
交州前线工作组的干部们瞬间沸腾。
包小惠的事情给他们指明了方向，如何借用纠错容错制度进步。
纠错容错制度是给他们发现问题，但走流程已经来不及了，先把事情办好，再补流程。
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5月20号。
黎东雪抵达交州。
她来到节度办公室报道，恰好碰上了白秘书。
两人点头示意，随后一同进入房间。
办公室内，陆昭坐在办公桌前，苏雅在一旁帮忙整理文件。
黎东雪上前立正敬礼，道：“赤水军团外派大校黎东雪，向您报道。”
陆昭看到熟人，露出笑容道：“我们就没必要那么客气了，你来正好。”
他起身，将黎东雪请到会客区的沙发处。
两人坐下，寒暄了一下近况。
黎东雪自从军武演结束以后，一直在南中道处理与秦川相关的事情。
根据她所说，有一群雷老虎试图离开秦川，然后赤水军团进行了拦截。
双方进行了长达三个月的战斗，终于让雷老虎种群停止了行动。
如果不是雷老虎，她也不会这么晚才赶来。
黎东雪询问道：“你这边是出了什么事情吗？”
陆昭简单讲述了一下问题。
交州平原盘踞了大大小小无数城寨，这些地方武装势力掌控着基层。
单个拿出来，交州官署可以很轻松将其消灭。可要想把全部打掉，就需要进行大规模军事行动。
原本他是这么打算的，但为了长久的治理做打算，陆昭在想能不能和平解决。
黎东雪听完，皱眉道：“跟这些反开化分子废什么话，要我说对所有城寨进行定点清除。”
陆昭反问道：“如果两百万人都反对你，你难道要清除两百万人？”
这就是他所担心的。
如果自己将治理问题视作敌我问题，他就会重蹈覆辙。
黎东雪语气坚定回答：“如果国家需要。”
陆昭摆手，没有继续这个话题。
小雪同志在这方面是一个外行。
真让她做决定，那联邦就完了——
5月21号。
肃反局工作组抵达交州，审查工作开始。
这一次，陆昭严格遵守程序，只对罪责明确的首恶进行枪毙。
其余大小头目都走正常流程，移交给南海道审理。
当了中南特首，他反而比以前更加谨慎。
期间，陆昭让人去通知各大城寨与村落，想让他们派出代表进行谈判。
结果是只有部分村落派来了代表，他们都表示愿意接受联邦统治。
这些村落有一个共同特点，那就是在交州城附近，联邦来之前就是接受交州城的统治——
5月25号。
第二批干部与公务员抵达交州，这一次人数是2000人。
随着他们的到来，交州城初步恢复了行政能力。各种建设与计划提上日程，城市重建正式展开。
原本联邦与本地群众存在许多矛盾。
但随着重建开始，大量青壮年被吸纳进工程队伍，第一个月按日结算工资，每发下一笔联邦金钞，交州城的稳定性都能加一分。
一切问题似乎都消失不见了。
就算存在问题，相关负责人也能够尽快解决。
在纠错制度下，他们办起事来可以不那么看重程序，许多小事都能事先处理，事后补办——
6月。
南海30万海外行省工人陆陆续续进入交州。
他们与本地民众不同，对于交州官署指挥没有抵触，本身都懂雅语，交流起来更加流畅。
如此干部们渴望进步，工人们充满干劲。
交州统治机器高速运转起来。
期间中南军团一直跟地方土司武装势力爆发冲突。
这些土司武装频繁袭击铁路，工程队修快，也经不起这么折腾——
6月中旬。
交州城内大兴土木，学校、商业区、道路规划、居民区等等民生规划全部同步进行。
随着用工规模不断的扩大，所有人都被卷进了生产建设当中。
语言不通，民族问题，枪支管理问题，赎买政策等等问题，在发展的浪潮下瞬间被碾成了粉末，变成了无关紧要的事情。
不会雅语可以学，不学也可以去工地搬砖。
搬一个月砖的工钱，能买到的东西是以前的20倍。以前盐是用拇指大小的小袋子装的，每个人都视若珍宝，如今他们一天的工钱就能买可以吃一年的食用盐。
其余各类肉、蛋、奶，也都翻了数十倍。
当群众意识到跟着联邦可以解决温饱，生活质量比以前更好，其他的问题都是次要的。
正如陆昭在进修班考核的模拟一样。
发展重建阶段能够掩盖绝大部分矛盾。
同时，铁路沿线开始出现各种土匪袭扰，铁路被破坏。
中南军团开始沿路驻扎，设下无数岗哨。
土匪则寻找薄弱处，竭尽所能想破坏铁路。并且他们之中，频繁出现精神类超凡者，帮助他们抗衡中南军团。
黎东雪这种个人作战能力极强的超凡者就起了关键性作用，只要有她抵达的战场，都能迅速取利。
通过审问抓捕到的土匪，一个组织进入了交州官署眼中。
圣火道，一个横跨东方、西方、中土世界的超凡组织。
他们操控着大大小小的城寨与聚居地，跟中南军团打起了游击战。
6月28号。
交州城，陆昭召开了一场阶段性工作报告会议，正式确认他们已经完全取对交州城的治理。
同日，夜深人静，行政大楼七楼走廊响起急促的脚步声。
苏雅直接推开了节度办公室大门。
“陆节度，负责驻守铁路的部队遭遇了圣火道的袭击，造成了大量人员伤亡，目前死亡人数达到了26人。”